安徽力保年度目标 点名部分地市解决经济指标过低问题

2014年上半年，安徽一些指标增幅的位次出现后移，面临下半年完成预期目标的紧迫性问题。

近日，安徽省政府下发通知，要求就相关地市部分经济指标问题拿出切实可行的办法，并指点各市补缺补差年度目标任务。

其中，淮南、亳州、六安市就地区生产总值，滁州、黄山、铜陵市就固定资产投资，马鞍山、淮南、铜陵市就财政收入，淮南、淮北、铜陵市就城镇居民人均可支配收入，六安、宣城、亳州市就农民人均可支配收入，六安、淮南、滁州市就亿元以上项目完成投资增速较低问题专题研究，拿出切实可行的办法。

安徽省政府还要求各地抓紧制定工作方案，做到有目标、有措施、有责任主体、有时间表、有可检验的成果。

据悉，省级政府研判半年经济工作，督促目标任务，在安徽包括全国其他地方属工作惯例，但像此次安徽这样对地市点名公布尚不多见。

皖北多市被点名

21世纪经济报道记者梳理发现，此次共有九个地市被点名，不管是上半年下滑明显的皖北地区，还是一直在安徽省内表现不俗的皖江地区，甚至一直不太突出的皖南地区，都有地市部分指标被指出。

其中，尤以皖北的淮南为甚。淮南共在地区生产总值、财政收入、城镇居民可支配收入、亿元以上项目完成投资增速四个主要指标上被点名。

2014年上半年，淮南市的地区生产总值为373.1亿元，仅为2013年全年的45%，与去年同期相比名义增速仅为0.69%，远远低于全省9.3%增速的平均水平。

不过，受累于支柱产业煤炭业的下跌，增速一直在安徽保持中上等优势的淮南从2013年起就滑落得较为严重，2013年上半年淮南的增速为9.1%，位列全省倒数第三。

2014年，淮南提出地区生产总值增长10%左右，财政收入增长6%以上，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长25%左右，城镇居民人均可支配收入增长10%等目标。目前时间过半，淮南压力倍增。

安徽省统计局分析认为，上半年皖北经济下滑，主要是受煤炭业产销下滑、投资新开工项目减少、发展资金制约等的影响。

除了淮南，皖北的淮北、亳州两市在城镇居民可支配收入和农民人均可支配收入两项指标上也被点名，皖北六市中的宿州、蚌埠、阜阳三市则受惠于转型较早和上半年房地产开发投资的优势，未出现明显冲击。宿州、蚌埠、阜阳上半年房地产开发投资增幅居全省前三位，分别增长79%、48.8%和29.6%。

固投增速12年来最低

作为中部省份，安徽近年来一直延续了投资作为主力的增长模式，2002年以来，全省年均投资增速超过32%，是这一轮经济增长的主要动力。在投资带动下，全省经济从2004年进入新一轮增长周期，经济增速连续10年保持两位数增长。

但今年以来，投资负重前行。

2014年上半年，安徽省完成固定资产投资9720.9亿元，增长18%，为2002年以来的同期最低增幅。

安徽信息中心专家分析认为，安徽目前主要的问题就是投资增长的后劲不足，一些新开工项目的有效投入和推行力度需要加强。

此次因固定资产投资状况被点名的就有滁州、铜陵和黄山三市。

滁州市2014年上半年固定资产投资完成514.2亿元，比去年同期增速下降19.2个百分点，低于全省平均增速12.8个百分点。

根据滁州市统计局数据，滁州的项目投资和房地产投资双降。其中，全市500万元以上项目投资378.8亿元，同比增长3.2%，增速回落了15.2个百分点，是从2010年以来近5年的同期最低增速。

除此之外，从项目来看，个数微增，但规模下降、进度不佳。截至6月末，在库统计的5000万元以上项目个数为1024个，同比下降9.4%，比去年同期下降6.7个百分点。停、缓建项目个数增多，截至6月末，有76个项目本年无投资额，比去年同期增长58.3%。

铜陵市也存在着类似的困境。

上半年铜陵市共完成投资352.6亿元，同比增长12.3%，总量位居全省第十一位，照目前速度来看，要完成全年增速18%的目标任务，压力增大。特别是今年新开工项目中，铜陵市5亿元以上重大项目到目前为止为零，而去年同期有6 个。

值得注意的是，此次被点名的地市，上半年在房地产业的表现上也较为逊色，淮北、淮南和马鞍山房地产开发投资增幅同比分别下降0.3%、10.5%和17.3%，为倒数三位。淮南、淮北、铜陵、马鞍山等地市，量缩价滞，部分地区出现量价齐跌态势。